Decree Establishing Joint Stock Com

Decree Establishing Joint Stock Company to Plan, Construct and Develop Administrative Capital and Al Sheikh Mohammad Ibn Zayed Settlement
On 8 February 2016, the President of Egypt promulgated Presidential Decree No. 57 of 2016 assigning the New Urban Communities Authority and the Armed Forces Land Projects Authority to establish a joint stock company[1]. The purpose of the new company shall be the planning, constructing and developing of the administrative capital, as well as Al Sheikh Mohammad Ibn Zayed Settlement. The Decree also established that the land plots allocated for the projects shall fall within the scope of “New Urban Communities”. It should be noted that the new administrative capital is part of the national mega projects announced during the “Egypt Economic Development Conference”, held in Sharm El Sheikh, in March 2015. According to the government, the administrative capital will be constructed through foreign investors. The capital should be located in the north of Cairo, between Cairo and Suez. It should become the main centre of economic and financial activity in Egypt; as all ministries, administrative divisions and embassies would be transferred to the administrative capital. On a related note, news spread over the past few months that international companies would take part in the execution of the project. In late January 2016, and during the visit of the Chinese President to Egypt, the Ministry of Housing, Utilities and Urban Development signed Memoranda of Understanding with China State Construction Engineering (“CSCES”) to execute the buildings for 12 ministries the cabinet of ministers, the parliament, the grand conference hall, and the exhibition centre. It should also be noted that the President had issued the Presidential Decree No. 446 of 2015 in November 2015, which allowed the Armed Forces Land Projects Authority to establish joint stock companies, solely or with national of foreign capital (detailed in Egypt Legal Update – Issue of December 2015). Private sector might, hence, take part as a partner to the State in the execution and development of the administrative capital. Finally, the direct result of considering the land allocated for the projects part of the areas of New Urban Communities is that these projects shall be governed by the New Urban Communities Authority Law No. 59 of 1979 and its Executive Regulation. Such a conclusion implies several consequences, such as the following: the New Urban Communities Authority will be the competent authority in issuing licenses of construction and administration of projects and activities in the mentioned land plots, the New Urban Communities Authority has the right to import its needs (equipment, devices, etc.) for the execution of the projects without customs and without obtaining authorization, and the projects will be governed by the Law No. 59 of 1979 concerning the mechanism for allocation of land and the mechanism for contracting with persons or companies needed for the execution of the projects. [1] Presidential Decree No. 57 of 2016 Considering Land Plots of New Administrative Capital and Al Sheikh Mohammad Ibn Zayed Settlement as New Urban Communities, Official Gazette, Issue No. 5 (bis), 8 Feb. 2016.

أصدر رئيس الجمهوريَّة، في 8 فبراير 2016، قرارًا بتكليف هيئة المجتمعات العمرانيَّة وجهاز مشروعات أراضي القوَّات المسلَّحة بإنشاء شركة مساهمة مصريَّة بهدف تخطيط وإنشاء وتنمية العاصمة الإداريَّة الجديدة وتجمُّع الشيخ محمد بن زايد العمراني، وباعتبار الأراضي المقرَّر إقامة المشاريع عليها من مناطق إقامة المجتمعات العمرانيَّة الجديدة. [1]

وتعتبر العاصمة الادارية الجديدة إحدى المشروعات القومية الكبرى التي تم الإعلان عنها خلال مؤتمر "دعم وتنمية الاقتصاد المصري"، الذي عُقد في مارس 2015 في شرم الشيخ، والمقرر إنشاؤها من خلال جذب الاستثمارات الأجنبيَّة. ومن المخطط أن تقع العاصمة الإداريَّة في منطقة شمال شرق القاهرة بين محافظتي القاهرة والسويس، وأن تصبح المقر الرئيسي للنشاط الاقتصادي والمالي في مصر، وذلك من خلال انتقال الإدارات الحكوميَّة والوزارات والسفارات الأجنبية الرئيسية إليها.

وقد وردت أنباء، خلال الأشهر الماضية، حول مشاركة شركات عالميَّة في المشروع. وفي أواخر يناير من العام الحالي، وخلال زيارة الرئيس الصيني لمصر، تم التوقيع على مذكرات تفاهم بين وزارة الاسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية وشركة China State Construction Engineering (CSCES) الصينية لتنفيذ 12 مبنى للوزارات، ومبنى مجلس الوزراء، والبرلمان، وقاعة المؤتمرات الكبرى، وأرض المعارض.

وتجدر الإشارة لقرار كان رئيس الجمهوريَّة قد أصدره في نوفمبر الماضي بالسماح لجهاز مشروعات أراضي القوَّات المسلَّحة بتأسيس شركات مساهمة سواء بمفرده أو بمشاركة رأس المال الوطني أو الأجنبي،[2] وهو ما تم تغطيته بالفعل في Egypt Legal Update - إصدار ديسمبر 2015. ويعني ذلك أنه من المحتمل دخول بعض شركات القطاع الخاص كشريك للدولة في تنفيذ وتنمية مشروع العاصمة الإداريَّة الجديدة.

ومن جهة أخرى، يترتّب على اعتبار أراضي المشروع من مناطق إقامة المجتمعات العمرانيَّة الجديدة خضوع أراضي المشروع لقانون هيئة المجتمعات العمرانيَّة الجديدة رقم 59 لسنة 1979 واللائحة العقاريَّة للهيئة؛ ومن ذلك اختصاص هيئة المجتمعات العمرانية بإصدار تراخيص إنشاء وإقامة وإدارة وتشغيل المشروعات والأنشطة الواقعة في تلك المنطقة، وحق الهيئة في استيراد ما تحتاج المشروعات إليه من مهمّات ومعِدَّات وأجهزة دون رسوم جمركيَّة ودون الحصول على ترخيص بذلك، ونظام تخصيص الأراضي، ونظام التعاقد مع الأشخاص والشركات اللازم الاستعانة بهم لتنفيذ المشروعات.

[1] قرار رئيس الجمهوريَّة رقم 57 لسنة 2016 باعتبار أراضي العاصمة الإداريَّة الجديدة وتجمُّع الشيخ محمد بن زايد العمراني من مناطق المجتمعات العمرانية الجديدة – الجريدة الرسميَّة – العدد 5 (مكرر) في 8 فبراير سنة 2016.

[2] قرار رئيس جمهوريَّة مصر العربيَّة رقم 446 لسنة 2015 بتعديل بعض احكام قرار رئيس الجمهوريَّة رقم 531 لسنة 1981 – الجريدة الرسميَّة – العدد 48 مكرر (ب) في 29 نوفمبر سنة 2015.

[:]