New Rules for Granting Residency to

New Rules for Granting Residency to Foreigners against Property Ownership
On 8 May, decision No. 828 of 2017 (the “Decision”) was issued by the Ministry of Interior amending decision No. 8180 of 1996 (“Decision 8180”) which regulates foreign residency in Egypt.[1] The Decision introduces a new standard that allows foreigners to be given temporary residency for non-touristic purposes, by way of owning real estate. For a five-year residency, the value of the owned property must not be less than USD 400,000, while it must not be less than USD 200,000 for a three-year residency permit.
Background
In terms of residency, foreigners in Egypt are classified into three groups: (1) foreigners with special residency, (2) foreigners with regular residency, and (3) foreigners of temporary residency.[2] The first type, special residency, is for foreigners who have resided in Egypt for long periods prior to 1952, scientists, writers, artists, industrialists, economists, and others “who perform great services to the country”. The Ministry of Finance has discretion in determining whether a foreigner satisfies these criteria. Regular residency is for foreigners who had resided in Egypt for 15 years that started before 1952 and was uninterrupted until 1960. Temporary residency is that which is granted to foreigners who do not fall under either of the previous categories, and is presently the most common form of foreign residency in Egypt. Typically, temporary foreign residency permits are granted for one renewable year from the Head of the Travel Documents, Immigration, and Nationality Department. The law also allows the Minister of Interior to grant residency permits for a maximum period of 5 years that may be renewed. Decision 8180 contains the details for the regulation of temporary residency. For instance, the law provides that temporary residency may be granted to one of eight categories of foreigners, including investors who are over the age of 60 and who have resided in Egypt for a period of 10 years, in addition to foreigners granted five-year residencies by way of international treaties. As for three-year temporary residency, Decision 8180 provided for 17 categories of foreigners who may be given a temporary residency for that period. The list includes government and public sector employees, political asylum seekers, UN registered refugees, foreigners granted permits under international treaties, and those given permission by the Minister of Interior. Permit fees for temporary residency were amended in February 2017 to be EGP 500 per year, instead of the original EGP 50 per year.[3] It is worth noting that the law allows for foreign ownership of real estate under certain conditions which include that a foreigner does not own more than two properties, and that ownership is for residential purposes and that the surface area of each property does not exceed 400,000 m2 This is without prejudice to the right to own real estate that is necessary to undertake special activities that are licensed from relevant authorities. The Cabinet may also exempt some foreigners from these conditions upon its discretion.[4] In any event, the law prohibits foreign ownership of real estate in Sinai and some other border areas.
The Current Decision
The newly issued Decision provides an additional standard according to which foreigners may be granted temporary residency permits for 3 or 5 years. It adds to the criteria for receiving a 3-year residency permit, owning property that is not less than USD 200,000, and to the criteria for receiving a 5-year residency permit, owning property that is not less than USD 400,000 in value. It is also important to note that the Decision defines that owned property must be in the form of buildings and not vacant land, and that the permit and renewal fees be according to the most recent amendments introduced last February.   [1] Minister of Interior Decision No. 828/2017 amending certain provisions of Decision No. 8180/1996 regulating the Residence of Foreigners in Egypt, Egyptian Gazette, Issue No. 105 (cont.), 8 May 2017. [2] Law No. 89/1960 on the Entry of Foreigners into Egypt, their Residency, and Exit, Official Gazette, Issue No. 71, 24 March 1960. [3] Minister of Interior Decision No. 344/2017 amending certain provisions of Decisions No. 31/1960 on Visas and No. 180/1964 on the execution of some provisions of Law No. 89/1960, Egyptian Gazette, Issue 38 (cont.) (b), 15 February 2017. [4] Law No. 230/1996 regulating Foreign Ownership of Built Real Estate and Vacant Land, Official Gazette, Issue No. 27 (bis), 14 July 1996.

في 8 مايو 2017 صدر قرار وزير الداخلية رقم ٨٢٨ لسنة ٢٠١٧ ("القرار") بتعديل القرار رقم ٨١٨٠ لسنة 1996 ("قرار 8180") المنظم لإقامة الأجانب في مصر.[1] وجاء القرار ليضيف معياراً جديداً يسمح بإعطاء الأجانب إقامة مؤقتة لغير السياحة وذلك عن طريق تملك عقارات بقيمة معينة. فيمكن الحصول على الإقامة المؤقتة لمدة ثلاث سنوات في حالة تملك عقارات لا تقل قيمتها عن مائتي ألف دولار أمريكي، كما يمكن الحصول على الإقامة المؤقتة لمدة خمس سنوات في حالة تملك عقارات بقيمة لا تقل عن أربعمائة ألف دولار أمريكي.

خلفيَّة

يقسم الأجانب من حيث الإقامة إلى ثلاثة فئات: (١) أجانب ذوي إقامة خاصة (٢) أجانب ذوي إقامة عادية و(٣) أجانب ذوي إقامة مؤقتة.[2] بالنسبة للإقامة الخاصة فهي تتعلق بالأجانب الذين ولدوا أو أقاموا في مصر لفترات طويلة قبل ١٩٥٢ أو العلماء ورجال الأدب والفن والصناعة والاقتصاد "وغيرهم ممن يؤدون خدمات جليلة للبلاد" بحسب القانون. ويحدد وزير الداخلية ما إذا كان هؤلاء الأجانب يلبون تلك المعايير. أما الإقامة العادية فتتعلق بالأجانب الذين مضى على إقامتهم ١٥ سنة قبل ١٩٥٢ ولم تنقطع حتى ١٩٦٠. وأخيراً الإقامة المؤقتة، والتي تمنح للأجانب الذين لا تتوافر فيهم الشروط المتطلبة لأنواع الإقامات الأخرى. وتُعد الإقامات المؤقتة هي الأكثر شيوعاً الآن كما أن القرار الجديد يختص بالإقامات المؤقتة دون غيرها.

وعادة ما يُرخص للأجانب من مدير مصلحة وثائق السفر والهجرة والجنسية بالإقامة المؤقتة لمدة أقصاها سنة قابلة للتجديد. ومع ذلك يسمح القانون لوزير الداخلية بمنح ترخيص للإقامة لمدة أقصاها خمس سنوات، قابلة للتجديد.

وينظم قرار ٨١٨٠ التفاصيل الخاصة بالإقامة المؤقتة، فمثلاً يحدد أنه يجوز الترخيص بالإقامة المؤقتة لمدة خمس سنوات للأجانب الواقعين في واحدة من ثمان فئات منها المستثمرين، ومن تجاوزت أعمارهم ستين عاماً واستقرت إقامتهم في مصر لمدة ١٠ سنوات، والأجانب الذين تقضي الاتفاقات الدولية بالترخيص لهم بالإقامة لمدة خمس سنوات. أما بالنسبة للإقامة المؤقتة لمدة ثلاث سنوات، فنص قرار ٨١٨٠ على ١٧ فئة من الأجانب يجوز الترخيص لهم بالإقامة لتلك المدة ومنهم العاملون بالحكومة والهيئات العامة وشركات القطاع العام وقطاع الأعمال العام، واللاجئون السياسيون، واللاجئون المسجلون بمكتب شئون اللاجئين التابع للأمم المتحدة، والأجانب الذين تقضي الاتفاقيات الدولية بالترخيص لهم في الإقامة لمدة ثلاث سنوات، وأولئك الذين يوافق وزير الداخلية على منحهم الإقامة بتلك المدة. ومن الجدير بالذكر أن رسوم تأشيرات الإقامة المؤقتة قد تم تعديلها في فبراير ٢٠١٧ لتصبح ٥٠٠ جنيه عن السنة الواحدة بدلاً من ٥٠ جنيه.[3]

أما بالنسبة لتملك غير المصريين للعقارات فيجيزها القانون بشكل عام، ولكن وفقاً لشروط محددة منها أن يكون التملك لعقارين كحد أقصى وأن يكون القصد من التملك هو السكن (دون الإخلال بحق تملك العقارات اللازمة لمزاولة أنشطة خاصة مرخص بها من السلطات المختصة) وألا تزيد مساحة كل عقار عن أربعة آلاف متر مربع. ويجوز لمجلس الوزراء أن يستثني بعض الأجانب من هذين الشرطين في الحالات التي يقدرها.[4] وفي كل الأحوال فإن القانون يحظر تملك الأجانب للعقارات في شبه جزيرة سيناء وبعض المناطق الحدودية.

القرار

جاء القرار الجديد ليضيف معيارًا جديداً يسمح بإعطاء الأجانب إقامة مؤقتة لمدة ثلاث أو خمس سنوات. فأضاف للإقامة لمدة خمس سنوات معيار تملك عقارات لا تقل قيمتها عن أربعمائة ألف دولار أمريكي، وأضاف نفس المعيار بالنسبة للإقامة لمدة ثلاث سنوات بشرط ألا تقل قيمة العقارات عن مائتي ألف دولار أمريكي. وقد حدد القرار أن يكون الامتلاك لعقارات وليس لأراضٍ فضاء كما حدد أن يكون الترخيص في الإقامة وتجديدها وفقاً لتعديلات الرسوم التي جرى العمل بها منذ فبراير الماضي.

[1] قرار وزير الداخلية رقم ٨٢٨ لسنة ٢٠١٧ بتعديل بعض أحكام القرار رقم ٨١٨٠ لسنة ١٩٩٦ بتنظيم إقامة الأجانب بأراضي جمهورية مصر العربية، الوقائع المصرية، العدد ١٠٥ (تابع)، بتاريخ ٨ مايو ٢٠١٧.

[2] قانون رقم ٨٩ لسنة ١٩٦٠، بشأن دخول وإقامة الأجانب بأراضي الجمهورية العربية المتحدة والخروج منها، الجريدة الرسمية، العدد ٧١، بتاريخ ٢٤ مارس ١٩٦٠.

[3] قرار وزير الداخلية رقم ٣٤٤ لسنة ٢٠١٧، بتعديل بعض أحكام القرارين رقمي ٣١ لسنة ١٩٦٠ في شأن التأشيرات و١٨٠ لسنة ١٩٦٤ في شأن تنفيذ بعض أحكام القانون رقم ٨٩ لسنة ١٩٦٠ بدخول وإقامة الأجانب بأرضي جمهورية مصر العربية والخروج منها، الوقائع المصرية، العدد ٣٨ (تابع) (ب)، بتاريخ ١٥ فبراير ٢٠١٧.

[4] قانون رقم ٢٣٠ لسنة ١٩٩٦ بتنظيم تملك غير المصريين للعقارات المبنية والأراضي الفضاء، الجريدة الرسمية، العدد ٢٧ (مكرر)، بتاريخ ١٤ يوليو ١٩٩٦.

[:]