On 29 October 2017, the Egyptian Financial Supervisory Authority (“EFSA”) issued a decision amending its rules for the trading, ownership, and disclosure of securities that are unlisted on the Egyptian Stock Exchange. The decision mainly extends the validity of sell/purchase orders signed to security brokerage companies from one week to a month.
Background
On 25 February 2017, EFSA issued new regulations for the trading of unlisted securities on the Stock Exchange (“
Decision 17/2017”).
[1] This followed a Constitutional Court ruling which found a related decree unconstitutional as EFSA had failed to publish said decision in the Egyptian Gazette. Consequently, EFSA issued Decision 17/2017 amalgamating the rules contained in 8 other decrees that suffered from the same grounds of unconstitutionality. Decision 17/2017 purports to lay out the regulations and procedures for the trading, transfer of ownership, and disclosure of unlisted securities using the technologies and electronic means offered by the Egyptian Stock Exchange, since the trading of unlisted securities is not subject to the same governance applied to the trading of listed securities. The decision mainly distinguishes between two manners of trading: the ownership transfer mechanism, and the electronic order acceptance mechanism. The second mechanism – the electronic order acceptance mechanism – is used for the trading of pre-approved securities that have been de-listed from the Stock Exchange. As for the ownership transfer mechanism, that is used for the transfer of ownership of all unlisted securities.
You can read more about EFSA’s Rules for Trading, Ownership Transfer, and Disclosure of Unlisted Securities in our coverage of the topic in Week 1 of March 2017 Issue of the Egypt Legal Update.
EFSA Decision 124/2017[2]
The current decision amends Article 2.1 of Decision 17/2017, which stated that in proving a transfer of ownership for unlisted securities, a brokerage company must notify the Stock Exchange within one week of the signature of the sell-orders. It also stated that in the event that the one-week period lapses without effecting the transaction, the brokerage company must submit proof that the order still stands, which could be in the form of another signature from the client affirming that it does stand. In any event, the client’s second signature itself must not be more than one week old.
Decision 124/2017 amends these periods to be one month instead of one week.
Furthermore, Decision 124/2017 amends Article 7 of Decision 17/2017, which deals with payments made in relation to the trading and ownership transfer of unlisted securities. The Article mandates that brokerage companies only receive payments of EGP 100,000 or more from their Egypt-based clients if they are made through a licensed bank, and that they receive all payments from clients abroad through a bank regardless of the amount of the transfer. Furthermore, the Article states that the purchaser of unlisted securities may submit proof of payment within one month at most prior to the date of effecting the sell/purchase order. Decision 124/2017 now adds that a purchaser may request that the one-month period is extended, provided that EFSA approves said extension, and on the condition that the purchaser presents bank documents which prove payment of the value of the purchased securities.
Conclusion
In Decision 124/2017, EFSA seems to be improving procedures that relate to the trading of unlisted securities from a practical viewpoint. For one, the extension of the time limit on the execution of sell orders from one week to a month is only reasonable. In addition, allowing a longer period for presenting proof of payment for purchased securities also seems to provide some welcome flexibility in this regard.
[1] EFSA Board of Directors Decision No. 17/2017 on Trading, Evidencing, and Disclosure of Transactions related to the Transfer of Ownership of Non-Listed Securities, Egyptian Gazette, Issue No. 46, 25 February 2017.
[2] EFSA Board of Directors Decision No. 124/2017 amending certain provisions of its Decision No. 17/2017 on Trading, Evidencing, and Disclosure of Transactions related to the Transfer of Ownership of Non-Listed Securities, dated 29 October 2017, available through
this link (Arabic).
في 29 أكتوبر 2017 أصدرت هيئة الرقابة المالية ("الهيئة") قراراً بتعديل قواعد التداول ونقل الملكية والإعلان عن الأوراق المالية غير المقيدة بجداول البورصة المصرية. وينصب التعديل بشكل رئيسي على المدة التي يمكن خلالها استخدام أوامر البيع الموقعة من بائع الأوراق المالية إلى شركة الوساطة بحيث يجعلها شهراً بدلاً من أسبوع.
خلفيَّة
في 25 فبراير 2017 أصدرت هيئة الرقابة المالية قواعد بشأن تداول وإثبات ملكية والإعلان عن الأوراق المالية غير المقيدة بجداول البورصة ("القرار 17/2017").[1] جاء ذلك بعد صدور حكم من المحكمة الدستورية العليا بعدم دستورية قرار كانت الهيئة قد أصدرته بخصوص ذات الموضوع بسبب عدم نشره في الوقائع المصرية. بناء على ذلك قامت الهيئة بتجميع مضمون ثمان قرارات أخرى كان يشوبهم نفس العيب، في قواعد موحدة صدرت بموجب القرار 17/2017. ويهدف القرار إلى تفصيل القواعد الإجرائية لتداول ونقل ملكية الأوراق المالية غير المقيدة والإعلان عنها باستخدام تقنيات النظام الآلي بالبورصة، حيث أن التعامل على الأوراق المالية غير المقيدة لا تسري عليه قواعد الحوكمة المطبقة على الأوراق المالية المقيدة. ويفرق القرار بشكل رئيسي بين آليتين للتداول: الأولى هي آلية نقل الملكية، والثانية آلية القبول الآلي للأوامر. وآلية القبول الآلي للأوامر مخصصة لتداول الأوراق المالية التي تم شطب قيدها من جداول البورصة والتي توافق إدارة البورصة على التعامل عليها؛ أما آلية نقل الملكية فيتم من خلالها إثبات نقل ملكية كافة الأوراق المالية غير المقيدة.
ويمكنكم قراءة المزيد عن قرار هيئة الرقابة المالية بشأن تداول ونقل ملكية والإعلان عن الأوراق المالية غير المقيدة من خلال تغطيتنا لهذا الموضوع في عدد الأسبوع الثالث من مارس 2017 من التحديث القانوني المصري.
قرار الهيئة رقم 124/2017[2]
يعدل القرار الحالي البند الأول من المادة الثانية من القرار 17/2017 والتي نصت على أنه عند إثبات نقل ملكية الأوراق المالية غير المقيدة تلتزم شركات الوساطة بإخطار البورصة خلال أسبوع من تاريخ تحرير أمر البيع، وفي حالة انقضاء تلك المدة دون تنفيذ العملية، فعلى شركة الوساطة تقديم ما يفيد أن أمر البيع مازال سارياً، بما في ذلك تقديم توقيع جديد من العميل بما يفيد أنه مازال سارياً. وفي كل الأحوال لا يجوز أن يكون قد مضى على التوقيع الجديد للعميل أكثر من أسبوع.
ويعدل القرار 124/2017 تلك المدد من أسبوع إلى شهر.
بالإضافة إلى ذلك يعدل القرار 124/2017 المادة رقم 7 من القرار 17/2017 والتي تتناول سداد مقابل عمليات التداول ونقل الملكية للأوراق المالية غير المقيدة. وبموجب تلك المادة تلتزم شركات الوساطة في الأوراق المالية بالتعامل مع عملائها من خلال البنوك فيما زاد عن قيمة 100,000جنيه بالنسبة للعملاء داخل مصر، أما التعامل مع العملاء في الخارج فيكون عن طريق البنوك بغض النظر عن قيمة العملية. كذلك نصت المادة على جواز أن يقوم مشتري الأوراق المالية غير المقيدة بإثبات إيداع قيمة التعامل خلال شهر على الأكثر يسبق تاريخ تقديم طلب تنفيذ العملية. ويضيف القرار 124/2017 أن للمشتري طلب موافقة الهيئة على مد تلك المهلة بشرط تقديمه لمستندات بنكية تثبت سداد قيمة الأوراق المالية المشتراة.
الخاتمة
يبدو أن قرار الهيئة رقم 124/2017 يسعى إلى تحسين الإجراءات المتعلقة بتداول الأوراق المالية غير المقيدة على أرض الواقع، إذ أن مد المهلة المحددة لصلاحية أمر البيع للتنفيذ من أسبوع لشهر يبدو منطقياً، كما أن السماح بمدة أطول يجوز خلالها للمشتري إثبات سداده لقيمة الأوراق المالية المشتراة يعطي المزيد من المرونة في هذا الشأن.
[1] قرار مجلس إدارة الهيئة العامة للرقبة المالية رقم 17 لسنة 2017 بشأن التداول واثبات نقل الملكية والإعلان عنها للأوراق المالية غير المقيدة بجداول البورصة المصرية، الوقائع المصرية، العدد 46، بتاريخ 25 فبراير 2017.
[2] قرار مجلس إدارة الهيئة العامة للرقابة المالية رقم 124 لسنة 2017 بتعديل بعض أحكام قرار مجلس إدارة الهيئة رقم 17 لسنة 2017 بشأن التداول وإثبات نقل الملكية والإعلان عنها للأوراق المالية غير المقيدة بجداول البورصة المصرية، الصادر بتاريخ 29 أكتوبر 2017، متاح من خلال هذا الرابط.
[:]