An Amendment to the Executive Regul

An Amendment to the Executive Regulations of the VAT Law
On 12 November 2017, the Minister of Finance issued Decision No. 329 of 2017 (the “Decision)[1] amending the Executive Regulations of the Value Added Tax Law No. 67 of 2016 (the “VAT Law”)[2] that was issued in September 2016. The amendment concerns an exception on monthly reporting requirements and restricts the grace period allowed for submitting the monthly reports for companies in which the State owns a stake that is larger than 50%.
Background
The VAT Law, issued in September of last year, repealed the General Sales Tax Law that had been applicable since 1991. Replacing the sales tax, the VAT currently applies to most goods and services at a standard rate of 14%. In addition, the VAT Law contains a schedule of goods and services that are subject to different tax rates called the “Schedule Tax". These goods and services mainly fall into two groups: Schedule Tax goods and services that are subject to Schedule Tax rates exclusively (such as professional, consulting, and construction services), and Schedule Tax goods and services that are subject to both the Schedule Tax and the standard VAT rate of 14% (such as telecom and mobile operation services). The VAT Law applies to natural and juridical persons in the private and public sector, as long as the value of their operations reaches the registration threshold provided under the VAT Law, as well as every importer, exporter, and distributor of a good or service that is subject to tax under the VAT Law, regardless of the value of their operations. Article (14) of the Law necessitates that all entities subject to its provisions submit monthly reports containing the value of due tax within two months at most from the end of the tax period (which is one month). Said report must be submitted even if no sales were made during the tax period. The VAT Law further imposes penalties in the event that there are delays in the submission of the report or payment of due tax. In this regard, the Executive Regulations issued by Minister of Finance’s Decision No. 66 of 2017 in 7 March 2017[3] states in Article (16) that the Head of the Tax Authority may issue an approval that allows importers and exporters who import or export only once or twice a year to submit only one report for the month in which the export or import operation has taken place, instead of the monthly report.
Decision 329/2017
The recent Decision amends Article (16) of the Executive Regulations by adding a commitment on companies in which the State owns a stake that is larger than 50% to submit their reports and make payment of due tax by the first day of the second month following the end of the tax period. This reduces the grace period for these companies from two months to one. In addition, the amendment adds “service providers” to one/two-time importers and exporters in favour of whom the Head of the Tax Authority could issue an approval allowing them to submit only one report for the tax period during which the import, export, or service provision operation was undertaken.   [1] Minister of Finance Decision No. 329/2017 amending certain provisions of its Decision No. 66/2017 enacting the Executive Regulations of the Value Added Tax Law No. 67/2016, Egyptian Gazette, Issue No. 255 (cont.) (b), 12 November 2017. [2] Law No. 67/2016 on the Value Added Tax, Official Gazette, Issue No. 35 (bis) (c), 7 September 2016. [3] Minister of Finance Decision No. 66/2017 enacting the Executive Regulations of the Value Added Tax Law No. 67/2016, Egyptian Gazette, Issue No. 55 (cont.) (a), 7 March 2017.

في 12 نوفمبر 2017 أصدر وزير المالية القرار رقم 329 لسنة 2017 ("القرار")[1] بتعديل اللائحة التنفيذية لقانون الضريبة على القيمة المضافة رقم 67 لسنة 2016 الصادر في سبتمبر 2016.[2] وينصب التعديل على التزام الإقرار الشهري الوارد بالقانون، كما يحد من المهلة المتاحة لتقديم الإقرار الشهري بالنسبة للشركات التي تكون الدولة مالكة لأكثر من 50% من رأسمالها.

خلفيَّة

ألغى قانون الضريبة على القيمة المضافة ("القانون") الصادر في سبتمبر من العام الماضي قانون الضريبة العامة على المبيعات الذي كان مطبقاً منذ 1991، وبذلك استبدلت ضريبة المبيعات بضريبة القيمة المضافة المفروضة بنسبة 14٪ على أغلب السلع والخدمات. وهذا بالإضافة إلى بعض السلع والخدمات التي أوردها القانون في جدول يخضع لأسعار مختلفة للضريبة وأسماها ضريبة الجدول. وتنقسم تلك السلع والخدمات إلى فئتين رئيسيتين: سلع وخدمات تخضع لضريبة الجدول فقط (مثل الخدمات المهنية والاستشارية وخدمات المقاولات والتشييد والبناء)، وسلع وخدمات تخضع لضريبة الجدول بالإضافة إلى السعر العام للضريبة (14٪) (مثل خدمات الاتصالات والتليفون المحمول).

وينطبق القانون على الشخص الطبيعي أو الاعتباري خاصاً كان أو عاماً متى بلغت تعاملاته حد التسجيل المنصوص عليه القانون، وكل مستورد أو مصدر أو موزع لسلعة أو خدمة خاضعة للضريبة مهما كان حجم معاملاته.

وقد نصت المادة (14) من القانون على وجوب تقديم الخاضعين لأحكامه إقرارات شهرية تتضمن قيمة الضريبة في مدة أقصاها شهران من تاريخ انتهاء الفترة الضريبية (كل شهر)، كما ألزمتهم بتقديم الإقرار ولو لم يحققوا أية مبيعات عن تلك الفترة. ونص القانون على عقوبات في حالة التأخر في تقديم التقرير أو في دفع ما يستحق من ضريبة.

وكانت اللائحة التنفيذية الصادرة بموجب قرار وزير المالية رقم 66 لسنة 2017 في 7 مارس 2017[3] قد نصت في المادة (16) منها على جواز أن يصدر رئيس مصلحة الضرائب أو من يفوضه موافقة بالنسبة للمصدرين والمستوردين الذين يقومون بالتصدير أو الاستيراد مرة واحدة أو مرتين في السنة بالاكتفاء بتقديم الإقرار عن الشهر الذي تمت فيه عملية التصدير أو الاستيراد فقط دون حاجة إلى تقديم إقرار شهري.

القرار رقم 329 لسنة 2017

يعدل القرار الصادر مؤخراً المادة (16) من اللائحة ليضيف التزاماً على الشركات التي تمتلك الدولة أكثر من 50% من رأس مالها بتقديم الإقرار وسداد الضريبة في موعد غايته اليوم الأول من الشهر الثاني لانتهاء الفترة الضريبية لكل إقرار. ويقصر ذلك المدة التي يكون متاح فيها لتلك الشركات تقديم الإقرار من شهرين إلى شهر واحد إذ يجعل التزامهم بتقديم الإقرار في اليوم الأول من الشهر الثاني عن كل فترة ضريبية.كما يضيف التعديل مقدمي الخدمات إلى المصدرين والمستوردين الذين يقومون بالتصدير أو الاستيراد أو تأدية الخدمة مرة واحدة أو مرتين في السنة والذين يجوز لرئيس مصلحة الضرائب الموافقة على الاكتفاء بتقديم إقراراتهم عن الشهر الذي تمت فيه عملية التصدير أو الاستيراد أو تأدية الخدمة دون الحاجة إلى تقديم إقرار شهري.

[1] قرار وزير المالية رقم 329 لسنة 2017 بتعديل بعض أحكام قرار وزير المالية رقم 66 لسنة 2017 بشأن اللائحة التنفيذية لقانون الضريبة على القيمة المضافة الصادر بالقانون رقم 67 لسنة 2016، الوقائع المصرية، العدد 255 (تابع) (ب)، بتاريخ 12 نوفمبر 2017.

[2] قانون رقم 67 لسنة 2016 بشأن الضريبة على القيمة المضافة، الجريدة الرسمية، العدد رقم 35 (مكرر) (ج)، بتاريخ 7 سبتمبر 2016.

[3] قرار وزير المالية رقم 66 لسنة 2017 بإصدار اللائحة التنفيذية لقانون الضريبة على القيمة المضافة رقم 67 لسنة 2016، الوقائع المصرية، العدد 55 (تابع) (أ)، بتاريخ 7 مارس 2017.

[:]