On 11 January 2018, the Egyptian Gazette published decision No. 330 0f 2017 issued by the Ministry of Supply and Internal Trade on 13 December 2017 (the “Decision 330/2017”).[1] Decision 330/2017 amends an earlier decision that had obligated companies to clearly print the price of produced, imported and packaged food commodities on each item. The new decision mandates that producers, importers, and manufacturers of food products instead issue sale invoices that contain clear data showing factory price, the suggested price for the consumer, as well as product quantity and facts in accordance with the rules of tax invoicing under the applicable laws.
Background
On 10 October 2017, the Egyptian Gazette published decision No. 217 of 2017 issued by the Minister of Supply and Internal Trade on 31 July 2017 (“
Decision 217/2017”).
[2] Decision 217/2017 had obligated all entities that produce, import, or package food commodities to clearly type the price on each item in Arabic in a manner that may not be erased or removed. Entities that handle the trade, distribution, or storage of these goods were prohibited from handling items which do not contain clear indication of selling price. Said entities were given a grace period (ending on 31 December 2017) to comply with this decision or face penalties under Law No. 163 of 1950 on Compulsory Pricing Law.
Decision 330/2017
In addition to amending the obligation of food manufacturers and importers from price-printing to issuing sales invoice containing true data for each product – including factory price, and suggested consumer sale – Decision 330/2017 amends Article (2) of Decision 217/2017. It states that outlets and points of sale and are now obliged to reveal the consumer sale price clearly in the Arabic language so that the prices are clearly visible on all food items. In addition, it obligates these outlets to sell at the announced price. Pricing must not be erasable and could be on the package itself or its wrapping, or using stickers.
A new Article in Decision 330/2017 requires retailers and distributors of local and imported goods to retain all documentation that proves how they have come to be in possession of the goods (i.e. the source of the goods, whether they were obtained from another distributor, and importer or directly from the manufacturer etc.). Decision 330/2017 further prohibits the sale of goods the origin of which is unknown or for which there is no supporting documentation. Furthermore, suppliers are required to present to the distributor, retailer, or consumer an invoice proving the manner in which they have been contracted to handle the product, where the date of said contracting, the price of the commodity, its quantity and nature are explicitly identified.
Finally, Article (4) of Decision 217/2017 was amended. Instead of stating that any violation of the decision will be punishable in accordance to Article (9) of Law No. 163 of 1950 on Compulsory Pricing, Decision 330/2017 now states that any violation will be punishable “in accordance with the applicable laws”.
Interestingly, Decision 330/2017 states that it is to come into effect starting 1 January 2018. However, Article (3) of the original Decision 217/2017 has not been amended and it still reads that the grace period for applying the new rules ends on 31 December 2017. It is therefore not entirely clear if there is another grace period for the implementation of the decision after amendment as has been announced in the media.
[1] Minister of Supply and Internal Trade Decision No. 330/2017 amending certain provisions of Decision No. 217/2017 obligating all bodies and companies that produce, import, or package food commodities to clearly type the price on each item in Arabic in a manner that may not be erased or removed, Egyptian Gazette, Issue No. Issue No. 9, 11 January 2018.
[2] Minister of Supply and Internal Trade Decision No. 217/2017 obligating all bodies and companies that produce, import, or package food commodities to clearly type the price on each item in Arabic in a manner that may not be erased or removed, Egyptian Gazette, Issue No. 227, 10 October 2017.
في 11 يناير 2018 نشرت الوقائع المصرية القرار رقم 330 لسنة 2017 الذي أصدره وزير التموين بتاريخ 13 ديسمبر 2017 ("القرار 330/2017")[1] بتعديل قرار سابق كان قد ألزم كافة الشركات بطباعة سعر السلع الغذائية المصنعة والمستوردة على كل عبوة بوضوح. أما القرار الجديد فيلزم منتجي ومستوردي السلع الغذائية بإصدار فواتير بيع متضمنة معلومات واضحة عن المنتج بما في ذلك سعر بيع المصنع والسعر المقترح للمستهلك والكمية، طبقاً لقواعد الفواتير الضريبية بموجب القوانين السارية.
خلفيَّة
في 10 أكتوبر 2017 نشرت الوقائع المصرية قرار وزير التموين والتجارة الداخلية رقم 217 لسنة 2017 الصادر بتاريخ 31 يوليو 2017 ("القرار 217/2017").[2] وكان القرار 217/2017 قد ألزم كافة الجهات المنتجة والمستوردة والمصنعة والمعبئة للسلع الغذائية بتدوين السعر على كل عبوة بوضوح بما لا يقبل المحو أو الإزالة. كما حظر على الجهات التي تتداول تلك السلع بالاتجار أو التوزيع أو التخزين أن تتعامل مع السلع التي لا تحتوي على سعر البيع للمستهلك، وأمهل القرار المخاطبين به حتى 31 ديسمبر 2017 لتطبيق أحكامه وإلا تعرضوا للجزاءات المقررة بموجب قانون التسعير الجبري رقم 163 لسنة 1950.
القرار 330/2017
بالإضافة إلى تعديل التزام مصنعي ومستوردي السلع الغذائية بحيث يصبح التزاماً بإصدار فواتير بيعية متضمنة البيانات الحقيقية للسلعة بما يشمل سعر المصنع والسعر المقترح للمستهلك، فقد عدل القرار 330/2017 المادة (2) من القرار 217/2017، حيث ألزم القرار الجديد البائعين بعرض سعر البيع للمستهلك بشكل واضح وظاهر باللغة العربية على كل منتجات الغذاء، كما ألزمهم بالبيع بالسعر المعلن عنه، وألا يكون سعر السلعة قابلاً للمحو أو الإزالة، بحيث يجوز أن تكون كتابة السعر على السلعة ذاتها أو أغلفتها أو بوضع ملصقات.
كذلك فإن مادة جديدة في القرار 330/2017 ألزمت التجار وموزعي السلع المحلية والمستوردة بالاحتفاظ بالمستندات التي تثبت مصدر حيازتهم لها (أي سواء كان المصدر تاجراً أو موزعاً آخراً أو مستورداً، أو المصنع مباشرة). كما حظر القرار 330/2017 بيع السلع مجهولة المصدر أو التي لا توجد لها مستندات تثبت مصدرها. وألزم الموردين بتقديم فاتورة إلى الموزع أو التاجر أو المستهلك تثبت التعاقد مع المورد للتعامل على المنتج، بحيث يكون تاريخ التعاقد وثمن المنتج وكميته ونوعه محددين بالفاتورة.
أخيراً فيعدل القرار 330/2017 المادة (4) من القرار 217/2017 إذ بدلاً من النص الأصلي للمادة الذي تضمن معاقبة كل مخالف للقرار بموجب المادة (9) من قانون التسعير الجبري رقم 163 لسنة 1950، ينص القرار 330/2017 على أن يعاقب على كل مخالفة لأحكام القرار "بالعقوبات الواردة بالقوانين المنظمة لذلك".
وجدير بالذكر أن القرار 330/2017 ينص على أن يعمل به بدءاً من 1 يناير 2018، إلا أن المادة (3) من القرار 217/2017 – والتي كانت تنص على مهلة لتطبيق القواعد الجديدة تنتهي في 31 ديسمبر 2017 – لم يتم تعديلها. لذا فإنه من غير الواضح ما إذا كانت هناك مهلة جديدة لتطبيق القرار المعدل كما تم تداوله في الإعلام.
[1] قرار وزير التموين والتجارة الداخلية رقم 330 لسنة 2017 بتعديل بعض أحكام القرار رقم 217 لسنة 2017 بشأن إلزام كافة الجهات والشركات المنتجة والمستوردة (لمنتجات تعبأ محلياً) والمصنعة والمعبئة والموردة للسلع الغذائية بتدوين (سعر البيع للمستهلك) على كل عبوة، وذلك باللغة العربية وبخط واضح لا يقل الإزالة والمحو، الوقائع المصرية، العدد 9، بتاريخ 11 يناير 2018.
[2] قرار وزير التموين والتجارة الداخلية رقم 217 لسنة 2017 بشأن إلزام كافة الجهات والشركات المنتجة والمستوردة (لمنتجات تعبأ محلياً) والمصنعة والمعبئة والموردة للسلع الغذائية بتدوين (سعر البيع للمستهلك) على كل عبوة، وذلك باللغة العربية وبخط واضح لا يقل الإزالة والمحو، الوقائع المصرية، العدد 227، بتاريخ 10 أكتوبر 2017.
[:]