A New Decision by FRA Regulating th

A New Decision by FRA Regulating the Provision of Shareholder Information by the Central Securities Depository Company
On 31 January 2018, the Financial Regulatory Authority ("FRA") issued decision No. 139 of 2018 (the "Decision")[1] which aims to regulate the Central Depository and Registration Company's ability to issue certificates providing information on shareholders of companies listed on the Egyptian Stock Exchange or those registered under the central depository system. The Decision stipulates that a certificate shall be issued at the request of a listed company once a month. In addition it can be issued in the following cases: (1) when the general assembly of the company is invited to convene; (2) when the company distributes dividends; (3) if optional or compulsory delisting procedures are initiated; (4) when advertising the sale of the company's shares; (5) when in the process of registering the company's GRRs on a foreign exchange; (6) if the company wishes to know its free float (without acquiring the names of the stock's owners), or the number and percentage of the owners of foreign certificates corresponding to its securities abroad; or (7) other cases approved by the FRA. In cases not mentioned above, the company may obtain once monthly the data of its shareholders or holders of other securities, provided that it is limited to the name of the owner of the security, her/his nationality, her/his address, in addition to the number of securities she/he owns and their proportion to the total shares, bonds, or other securities issued by the company. Apart from the above, Article 2 of the Decision provides that the Central Depository and Registration Company may not make available data on transactions related to securities listed on the Stock Exchange or deposited in the Central Depository System. The Decision states that this shall be effective from the date of its publication on the FRA's website.
Conclusion
The purpose of issuing this Decision is not entirely clear, although its preamble implies that it aims “to protect the confidentiality of transactions of individuals in the stock market”. However, in this case, the reasoning behind the legislation contradicts the principle of transparency in the financial market because it is assumed that all participants in the market, and not the issuing company alone, have the right to know about transactions on securities in order to monitor and analyze their trades.   [1] FRA Board of Directors Decision No. 139/2018 regulating Misr for Central Clearing, Depository and Registry’s ability to issue certificates providing information on shareholders of companies listed on the Egyptian Stock Exchange or those registered under the central depository, available through this link (Arabic).
 في 31 يناير 2018، أصدرت الهيئة العامة للرقابة المالية القرار رقم ١٣٩ لسنة ٢٠١٨ ("القرار")[1] والخاص بتنظيم قيام شركة الإيداع والقيد المركزي بإصدار الشهادات التي تحدد هيكل ملكية الشركات المقيدة بالبورصة المصرية للأوراق المالية أو المقيدة بنظام الإيداع المركزي. وينص القرار على أن يكون إصدار الشهادة، بطلب من الشركة المقيدة، مرة واحدة شهرياً أو في أي من الحالات التالية: (١) دعوة الجمعية العامة للشركة للانعقاد، (٢) توزيع الشركة للأرباح، (٣) عند اتخاذ إجراءات الشطب الإجباري او الاختياري للشركة، (٤) عند تقديم عرض شراء على أسهم الشركة، (٥) عند اتخاذ إجراءات قيد الأوراق المالية للشركة في بورصة أجنبية، (٦) إذا رغبت الشركة في معرفة عدد ونسبة الأسهم حرة التداول - دون معرفة أسماء مالكيها - أو عدد ونسبة مالكي شهادات الإيداع الأجنبية المقابلة لأوراقها المالية في الخارج، أو (٧) الحالات الأخرى التي توافق عليها الهيئة. وفِي غير هذه الحالات يكون للشركة أن تحصل مرة شهرياً على بيانات مالكي الأسهم أو الأوراق المالية الأخرى، على أن يقتصر ذلك على اسم مالك الورقة المالية، جنسيته، عنوانه، بالإضافة إلى عدد الأوراق التي يملكها ونسبتها لمجموع الأوراق المالية الصادرة عن الشركة، أسهما كانت أم سندات أم غيرها. وما عدا ما تقدم، ينص القرار الجديد في مادته الثانية على عدم جواز شركة الإيداع والقيد المركزي إتاحة البيانات المتعلقة بالتعاملات التي تجري على الأوراق المالية المقيدة بالبورصة أو المودعة بنظام الإيداع المركزي، وعلى أن يعمل بالقرار من تاريخ نشره على الموقع الإلكتروني.
الخاتمة
الهدف من إصدار هذا القرار ليس واضحاً تماماً، وإن كانت ديباجته تشير إلى أنه "حرصاً على حماية وسرية تعاملات الأشخاص في سوق الأوراق المالية". ولكن في هذه الحالة فإن الحكمة من التشريع تتعارض مع مبدأ الشفافية في سوق المال حيث يفترض أن يكون من حق المتعاملين في السوق جميعاً، وليس الشركة المصدرة وحدها، العلم بما يجرى من تعاملات وتداولات على الأوراق المالية ومراقبة التحركات عليها وتحليلها ومعرفة من الذي يجريها، وهذا القرار الأخير لا يبدو متسقاً مع هذا التوجه.   [1] قرار الهيئة العامة للرقابة المالية رقم 139 لسنة 2018 المنظم لقيام شركة الإيداع والقيد المركزي بإتاحة البيانات والمعلومات المتوافرة لديها للشركات المقيد أوراقها المالية بالبورصة المصرية وغيرها من الشركات المقيد أوراقها المالية بنظام الإيداع المركزي، متاح من خلال هذا الرابط.[:]