FRA Issues New Publication Requirem

FRA Issues New Publication Requirements for Prospectuses & Other Documents
Following the amendment of Articles (4) and (6) of Capital Market Law No. 95 of 1992 (the “CML”) last March, the Financial Regulatory Authority (“FRA”) has issued a decision setting out the rules and means for publication by companies that have publicly offered their securities or listed them on the Egyptian Stock Exchange. According to these new rules, the relevant companies are required to publish initial public offering prospectuses and disclosure reports as well as annual and periodic financial statements on a website that will be designated by the FRA for that specific purpose. Only briefs of these documents may have to be published in a widely circulating newspaper.
Background
Prior to the amendment of the CML last March, Article (4) thereof required companies offering securities to the public to prepare a prospectus, have it approved from the FRA and then publish it in two widely circulating newspapers in accordance with the rules to be determined by the executive regulations of the CML. In March, this Article was amended so that (i) the prospectuses are in accordance with the templates issued by the FRA, which reflects the current practice; (ii) the publication of a summary of the prospectus or disclosure report through means to be determined by the board of directors of the FRA is required. The last two paragraphs of Article (6) of the CML were also amended to abolish the requirement to publish financial statements and a brief of material events in two widely circulating newspapers. Instead the amendment gave the FRA the power to determine publicizing rules that should be followed by companies subject to this FRA decision. In execution of the new wording of Articles (4) and (6) of the CML, the FRA issued decision No. 55 of 2018 on the rules and means of publishing to be followed by companies whose securities were publicly offered or listed on the Egyptian Stock Exchange (“Decision 55/2018”).[1]
The New Decision
The scope of application of Decision 55/2018 covers only companies that previously offered their securities to the public or are listed on the stock exchange. Hence, it does not apply to any other companies established in Egypt. With respect to prospectuses issued in the “issuance market”, these will have to be published in full on a website that will be designated by the FRA for that purpose starting from the day following the approval of the prospectus and until closing of subscription. Only a brief of these prospectuses will have to be published in one widely circulating daily newspaper. As to prospectuses issued in connection with the issuance of short term bonds and sukuks (2 years), these are required to be published only on the website designated by the FRA. With respect to prospectuses in the secondary market and disclosure reports issued in connection with the sale of securities or the commencement of trading, these will have to be published in full – starting from the date following their approval by the FRA until the commencement of trading – in three places: (1) the website to be designated by the FRA for that purpose; (2) the stock exchange; and (3) the website of the company. Only a brief thereof will have to be published in one widely circulating daily newspaper. As to prospectuses and disclosure reports issued by small and medium enterprises, these will have to be published in full on the website to be designated by the FRA. Annual and periodical financial statements will have to be published in full along with the auditor’s report on the website to be designated by the FRA. If the company is listed on the stock exchange, it is also required to publish these documents on the screens of the stock exchange as well as the company’s website until publication of the following statements. In all cases, a brief of these documents will have to be published in one widely circulating daily newspaper. With respect to the disclosure of material events, the new decision distinguishes between listed companies and companies that previously offered their securities to the public. The latter companies are required to publish a summary of the material events that may affect the business of the company or its financial position in one widely circulating daily newspaper, and to make available to the shareholders at the headquarters of the company all the information about such material events. As to listed companies, they are required to disclose such material events to the stock exchange and on their website. Finally, the FRA decision states that the Listing Rules shall be amended in accordance with this new decision and that all provisions in the Listing Rules that contradict it shall be revoked.
Conclusion
The new FRA decision is issued in execution of the provisions of the CML after amendment. Most significantly, it limits the requirement to publish prospectuses and similar documents to just a summary in one widely circulating daily newspaper while allowing the publishing of the full documents on an electronic medium, a matter which enhances transparency and cuts costs.   [1] FRA Board of Directors Decision No. 55/2018 on the rules and means of publishing to be followed by companies whose securities were publicly offered or listed on the Egyptian Stock Exchange, Egyptian Gazette, Issue No. 125, 31 May 2018.

بعد تعديل المادتين (4) و(6) من قانون سوق رأس المال رقم 95 لسنة 1992 ("قانون سوق المال") في مارس الأخير بموجب قانون رقم 17 لسنة 2018 أصدرت الهيئة العامة للرقابة المالية ("الهيئة") قراراً بشأن ضوابط ووسائل النشر للشركات التي طرحت أوراقاً مالية في اكتتاب عام أو المقيد لها أوراق مالية بالبورصة المصرية. ووفقاً لهذه القواعد الجديدة فإنه على الشركات المخاطبة بهذا القرار نشر نشرات الاكتتاب والطرح وتقارير الإفصاح والقوائم المالية على موقع إلكتروني تخصصه الهيئة لهذا الغرض على أن ينشر فقط ملخص هذه المستندات في جريدة يومية واسعة الانتشار.

خلفيَّة

قبل تعديل قانون سوق المال في مارس الأخير، كانت المادة الرابعة منه تلزم الشركات التي تطرح أوراقاً مالية للعامة بإعداد نشرة للاكتتاب يتم الموافقة عليها من قبل الهيئة ونشرها في جريدتين يوميتين واسعتي الانتشار وفقاً للقواعد التي يتم تحديدها في اللائحة التنفيذية لقانون سوق رأس المال. وفي مارس تم تعديل هذه المادة بحيث (ا) يتم إعداد نشرات الاكتتاب وفقاً للنموذج الذي تعده الهيئة، مما يعكس ما كان يحدث عملاً، (ب) يلزم نشر ملخص لنشرة الاكتتاب أو تقرير الإفصاح من خلال الوسائل التي يحددها مجلس إدارة الهيئة.

كما تم تعديل الفقرتين الأخيرتين من المادة (6) من قانون سوق رأس المال بحيث ألغي الالزام بنشر القوائم المالية وملخص لأحداث الجوهرية في جريدتين يوميتين واسعتي الانتشار، وبدلاً من ذلك تم إعطاء الهيئة سلطة تحديد قواعد النشر التي يجب على الشركات المخاطبة بهذا القرار اتباعها.

وتطبيقاً للنصوص الجديدة للمواد (4) و(6) من قانون سوق رأس المال قامت الهيئة بإصدار القرار رقم 55 لسنة 2018 بشأن ضوابط ووسائل النشر للشركات التي طرحت أوراقاً مالية في اكتتاب عام أو المقيد لها أوراق مالية بالبورصة المصرية ("القرار 2018/55").[1]

القرار الجديد

يخاطب القرار 2018/55 الشركات التي طرحت أوراق مالية لها في اكتتاب عام والشركات المقيدة بالبورصة فقط، وبالتالي فهو لا ينطبق على الشركات الأخرى المؤسسة في مصر.

بالنسبة إلى نشرات الاكتتاب التي أصدرت في سو ق الإصدار فيجب نشر هذه النشرات بالكامل على موقع إلكتروني تخصصه الهيئة لهذا الغرض وذلك من اليوم التالي للموافقة على النشرة وحتى إغلاق باب الاكتتاب. ويتم نشر ملخص لتلك النشرات في أحد الصحف اليومية واسعة الانتشار. أما بالنسبة للنشرات التي تصدر بخصوص سندات وصكوك لا تزيد مدتها عن سنتين فيكتفى بنشرها على الموقع الإلكتروني المخصص من الهيئة.

بالنسبة إلى نشرات الطرح وتقارير الإفصاح بغرض طرح الأوراق المالية أو بدء التداول فيجب نشرها بالكامل في اليوم التالي لموافقة الهيئة وحتى بدء التداول في ثلاثة مواقع: (1) الموقع الإلكتروني الذي تخصصه الهيئة لهذا الغرض، (2) شاشات البورصة، (3) الموقع الإلكتروني الخاص بالشركة. ويكتفى بنشر ملخص لهذه المستندات في أحد الصحف اليومية واسعة الانتشار. أما بالنسبة إلى نشرات الطرح وتقارير الإفصاح الخاصة بالشركات الصغيرة والمتوسطة فيجب نشر هذه المستندات بالكامل على الموقع الإلكتروني المخصص لهذا الغرض من قبل الهيئة.

ويجب نشر القوائم المالية السنوية والدورية بالكامل، بالإضافة إلى تقرير مراقب الحسابات، على الموقع الإلكتروني الذي تخصصه الهيئة لهذا الغرض. وإذا كانت الشركة مقيدة في البورصة المصرية فإنها تكون ملزمة أيضاً بنشر هذه المستندات على شاشات البورصة والموقع الإلكتروني للشركة وذلك حتى نشر القوائم التالية. وفي جميع الأحول يجب نشر ملخص لهذه المستندات في أحد الصحف اليومية واسعة الانتشار.

بالنسبة إلى الإفصاح عن الأحداث الجوهرية فإن القرار الجديد يفرق بين الشركات المقيدة وبين الشركات التي طرحت أوراقاً مالية في اكتتاب عام فيلتزم الشركات الأخيرة بنشر ملخص للأحداث الجوهرية التي قد يكون لها تأثير على أعمالها أو على مركزها المالي في أحد الصحف اليومية واسعة الانتشار كما أنها يجب أن توفر كافة المعلومات عن هذه الأحداث للمساهمين في مقر الشركة. أما بالنسبة للشركات المقيدة فتكون ملزمة بالإفصاح عن هذه الأحداث في البورصة وعلى موقعها الإلكتروني.

وأخيراً فإن قرار الهيئة ينص على أن يتم تعديل قواعد القيد بموجب هذا القرار الجديد وأن كافة الاحكام التي تتعارض معه تعتبر ملغاة.

الخاتمة

صدر قرار الهيئة الجديد تنفيذاً لأحكام قانون سوق رأس المال بعد تعديله، وعلى الأخص فإنه يحد من الالتزام بنشر نشرات الاكتتاب وبعض المستندات الأخرى إلى نشر ملخص في أحد الصحف اليومية واسعة الانتشار مع الالزام بنشر النسخة الكاملة من هذه المستندات بوسيلة إلكترونية، الأمر الذي يشجع على الشفافية ويقلل من التكاليف التي ستتحملها الشركات المخاطبة.

 

[1] قرار مجلس إدارة الهيئة العامة للرقابة المالية رقم 55 لسنة 2018 بشأن ضوابط ووسائل النشر للشركات التي طرحت أورقاً مالية في اكتتاب عام أو المقيد لها أوراق مالية بالبورصة المصرية، الوقائع المصرية، العدد 125، بتاريخ 31 مايو 2018.

[:]