On 28 January 2019, the Central Bank of Egypt (“CBE”) issued a circular[1] extending its 2014 mortgage finance initiative for low-income individuals despite the exhaustion of the funds allocated to it. Whereas the initiative originally targeted low, middle, and above middle-income individuals, it is now to continue only for low-income individuals in exclusion of other beneficiaries named in the original CBE circular and its subsequent amendments.
Background
In February 2014, CBE launched a Mortgage Finance Initiative for Low and Middle-Income Individuals (the “
Initiative”).
[2] The seven-point Initiative involved allocating EGP 10 billion for mortgage finance activities directed to low- and middle-income individuals for a period of 20 years. Under the Initiative banks were to lend the allocated amount to targeted beneficiaries primarily for the purchasing of housing units, against reduced interest rates ranging from 5% to 10.5% per annum, based on whether an individual falls under the threshold for lower, middle, or above-middle income. The Initiative also allowed banks to direct their funds to mortgage finance companies under certain conditions. The Initiative has since been amended a number of times. In parallel with threshold increases applied by the Ministry of Housing’s Mortgage Finance Fund, the thresholds for incomes that fall within the low to above-middle income categories under the Initiative were raised in June 2017, and the maximum price of units that can be offered under that scheme was increased.
[3]
CBE then raised the amount allocated for bank mortgage-finance activities to low- and middle-income individuals from EGP 10 billion to EGP 20 billion in October 2017, and exempted injured military and police personnel, and the families of martyrs in either service, from adhering to the maximum income threshold when applying for residential units through the Ministry of Housing’s Social Housing Program.
[4]
The New CBE Circular
The new circular states that CBE is extending its Mortgage Finance Initiative to low-income individuals in light of the exhaustion of the funds that were allocated to it (EGP 20billion). It explicitly states that the initiative is to continue – with respect to low-income individuals – however without allocating a new amount to the initiative.
[1] CBE Circular dated 28 January 2019 extending the Mortgage Finance Initiative for low-income individuals only, available through
this link (in Arabic).
[2] CBE Circular dated 19 February 2014 on Mortgage Finance Initiative to Low- and Middle-Income Individuals, available through
this link (in Arabic).
[3] CBE Circular dated 22 June 2017 amending the Mortgage Finance Initiative to Low- and Middle-Income Individuals, available through
this link (in Arabic).
[4] CBE Circular dated 8 October 2017 raising the amount allocated mortgage-finance initiative and exempting injured military and police personnel, and the families of martyrs in either service, from adhering to the maximum income threshold, available through
this link (in Arabic).
في 28 يناير 2019، أصدر البنك المركزي المصري ("البنك المركزي") كتابًا دوريًا[1] بمد مبادرة التمويل العقاري الصادرة من البنك المركزي سنة 2014 بالنسبة لمحدودي الدخل بالرغم من استنفاذ المبلغ المخصص لها. وبينما صدرت المبادرة مستهدفة توفير التمويل العقاري لمحدودي ومتوسطي وفوق متوسطي الدخل، إلا أنه وفقًا للكتاب الدوري الأخير فإن المبادرة سوف تستمر بالنسبة لمحدودي الدخل دون المستفيدين الآخرين الذين تم تسميتهم في الكتاب الدوري الصادر في 2014 أو في التعديلات التي صدرت عليه تباعًا.
خلفيَّة
في فبراير 2014، أطلق البنك المركزي مبادرة التمويل العقاري لمحدودي ومتوسطي الدخل ("
المبادرة")،
[2] والتي خصصت مبلغ 10 مليار جنيه مصري للاستخدام في أنشطة التمويل العقاري لمحدودي الدخل على مدى 20 سنة. ونصت المبادرة على أن تمنح البنوك تمويلاً للأفراد يمكنهم من شراء وحدات سكنية في مقابل عوائد منخفضة تتراوح ما بين 5% إلى 10,5% سنوياً وفقًا لما إذا كان دخل الفرد يقع تحت الحد الأقصى لمن نص على اعتبارهم من محدودي الدخل، أم إذا كان من متوسطي الدخل، أو ذوي الدخل فوق المتوسط. كما حددت المبادرة والقرارات الصادرة بناء عليها الشروط التي تمنح البنوك تلك التسهيلات وفقًا لها. وقد تم تعديل المبادرة منذ ذلك الوقت عدد من المرات. فبالتوازي مع الزيادات التي طبقها صندوق التمويل العقاري التابع لوزارة الإسكان، قام البنك المركزي في يونيو 2017 برفع الحدود القصوى لتعريفات أصحاب الدخول المحدودة والمتوسطة وفوق المتوسطة، كما زاد من الحد الأقصى لأسعار الوحدات الممولة بموجب المبادرة.
[3]
تلا ذلك أن قام البنك المركزي في أكتوبر 2017 بزيادة المبلغ المخصص للتمويل من قبل البنوك من 10 مليار إلى 20 مليار جنيه مصري، وإعفاء المصابين وأسر الشهداء من أفراد القوات المسلحة والشرطة من استيفاء شرط الحد الأقصى للدخل عند التقدم لحجز الوحدات السكنية من خلال برنامج الإسكان الاجتماعي لدى وزارة الإسكان.
[4]
الكتاب الدوري الجديد
ينص الكتاب الدوري الجديد على استمرار مبادرة البنك المركزي للتمويل العقاري ولكن بالنسبة لمحدودي الدخل فقط نظرًا لاستنفاذ كامل قيمة المبلغ المحدد للمبادرة (20 مليار جنيه)، بينما لا يحدد مبلغ جديد قد تم تخصيصه لها.
[1] كتاب دوري للبنك المركزي المصري بتاريخ 28 يناير 2019 بشأن استمرار مبادرة التمويل العقاري لمحدودي الدخل فقط، متاح عبر
هذا الرابط.
[2] كتاب دوري للبنك المركزي المصري بتاريخ 19 فبراير 2014 بشأن مبادرة التمويل العقاري لمحدودي ومتوسطي الدخل، متاح عبر
هذا الرابط.
[3] كتاب دوري للبنك المركزي المصري بتاريخ 22 يونيو 2017 بتعديل مبادرة التمويل العقاري لمحدودي ومتوسطي الدخل، متاح عبر
هذا الرابط.
[4] كتاب دوري للبنك المركزي المصري بتاريخ 8 أكتوبر 2017 بشأن زيادة المبلغ المخصص لمبادرة التمويل العقاري ومعاملة مصابي وأسر شهداء الجيش والشرطة، متاح عبر
هذا الرابط.
[:]