The Stock Exchange Issues New Guide

The Stock Exchange Issues New Guidelines Pertaining to Public and Private Offering
Last week, the Egyptian Stock Exchange (“EGX”) issued new executive procedures for the registration and execution of private and public offerings of securities.[1] These come in application of a previous decision issued by the Financial Regulatory Authority (“FRA”) last April No. 48 of 2019[2] which set out the rules for such offerings.  It is worth noting that the rules issued by FRA included detail provisions covering the listing of securities including the definition of “listing”, “trading”, “public offering”, “private offering” and “qualified investors”, as well as rules, procedures and conditions pertaining to each type of offering. In this context the new executive procedures issued by EGX introduce the following specific features:
  • Allowing the issuing company to amend the schedule of offering after it has been announced with the approval of EGX and upon request of the offering advisor, on condition that this is based on acceptable justification and that it is made at least two working days prior to the end of the orders registration period.
  • Requiring EGX, during the order registration period, to announce on its screen the percentage of subscription in a private placement and its price as notified to it by the offering advisor.
  • Requiring EGX to announce on its screen any significant information it receives from the investment advisor regarding the issuing company or the offering.
  • Requiring EGX to delete orders by clients subscribing in the public placement as soon as their private placement orders are registered in the EGX system following the completion of the allocation by the offering advisor.
  • Requiring EGX to announce the total quantity of registered orders and to inform the Central Depository Company of such quantities that are ready to be executed for the account of brokers in order for the Central Depository Company to verify the availability of required cash in brokers accounts. If the Central Depository Company finds that no sufficient cash accounts are available it notifies EGX in order to reduce the registered stocks and announce the same. EGX may also adjust the value of the offering if the broker companies fail to deposit sufficient cash covers with ensuing legal consequences. If this results in failure to meet the minimum requirements for the number of subscribers or of number of freely available securities, EGX may reconsider the whole offering and announce the same to the market.
It is clear that these procedures aim at improving the mechanisms for the transparency and disclosure with respect to public and private offerings and ensuring that real and serious orders are being registered in in order to prevent influencing the public or the markets by claiming the existence of orders that are either unreal,  unconfirmed or unsupported by cash cover. This will provide the market with a realistic view of demand on the offered securities. It is certainly an excellent step forward and should improve the transparency of offerings and protect the rights of the subscribers.   [1] EGX Decision No. 1430/2019 on the executive procedures for the registration and execution of private and public offerings, available through this link (in Arabic). [2] FRA Board of Directors Decision No. 48/2019 with the regulations and procedures of public offerings and private placements, Egyptian Gazette, Issue No. 96, 24 April 2019.
أصدرت البورصة المصرية للأوراق المالية ("البورصة") الأسبوع الماضي إجراءات تنفيذية جديدة لتسجيل وتنفيذ عمليات الطرح العام والخاص للأوراق المالية في البورصة.[1] وتأتي هذه الإجراءات التفصيلية تنفيذًا لقرار كانت الهيئة العامة للرقابة المالية ("الهيئة") قد أصدرته في شهر أبريل الماضي رقم ٤٨ لسنة ٢٠١٩[2] بشأن الضوابط المنظمة لتلك العمليات.   وتجدر الإشارة إلى أن الضوابط الصادرة من الهيئة كانت قد تضمنت تنظيمًا وافيًا لعمليات قيد الأوراق المالية، بما في ذلك تحديد المقصود بكل من "القيد" و"الطرح" و"الاكتتاب العام" و"الاكتتاب الخاص" و"المستثمرون المؤهلون"، كما تضمنت بيانًا بالضوابط والإجراءات والشروط المتعلقة بكل نوع من أنواع الطرح. وفي هذا الإطار تأتي الإجراءات التنفيذية الجديدة الصادرة من البورصة لتضيف بعض الملامح التفصيلية لتلك الضوابط، أهمها ما يأتي:
  • السماح للشركة التي تطرح أوراقها المالية بتغيير مواعيد الطرح بعد الإعلان عنها وذلك بموافقة البورصة وبناء على طلب مدير الطرح، وبشرط أن يكون ذلك بمبررات مقبولة وقبل يومي عمل على الأقل من موعد نهاية تسجيل الأوامر بالبورصة.
  • قيام البورصة خلال فترة تسجيل الأوامر بالإعلان، على شاشة التداول، عن نسبة تغطية الطرح الخاص وسعر التنفيذ على نحو ما ورد من مدير الطرح.
  • قيام البورصة بالإعلان على شاشة التداول أيضًا عن المعلومات الجوهرية التي ترد إليها من مدير الطرح بشأن الشركة أو بشأن الطرح.
  • قيام البورصة بحذف أوامر العملاء المشاركين في الطرح العام بمجرد قيامهم بتسجيل أوامرهم في النظام المخصص لتلقي أوامر الطرح الخاص بالبورصة وفي أعقاب قيام مدير الطرح بالانتهاء من عملية التخصيص.
  • قيام البورصة بنشر إجمالي كميات الأوامر المسجلة وبإخطار شركة الإيداع والقيد المركزي بالكميات القابلة للتنفيذ لحساب شركات سمسرة لكي تطابقها شركة الإيداع والقيد المركزي مع الأرصدة النقدية المقابلة لها لتغطية طلبات العملاء. فإذا تبين لها عدم مطابقة أرصدة شركات السمسرة للطلبات المسجلة باسم عملائها قامت بإخطار البورصة لكي يتم تخفيض الطلبات والإعلان عن ذلك. وللبورصة تعديل قيمة الطرح إذا لم تستجب شركات السمسرة بإيداع نقدي كاف مع تحملها للعواقب القانونية لهذا الإخلال. وإذا ترتب على ذلك عدم توافر الحد الأدنى لعدد المساهمين أو الحد الأدنى للأسهم الحرة قابلة التداول كان للبورصة إعادة دراسة الطرح بأكمله والإعلان عن ذلك للسوق.
والواضح أن هذه الإجراءات تأتي في إطار تحسين آليات الإفصاح والشفافية بالنسبة للطروح العامة والخاصة والتحقق من صحة وجدية الطلبات التي يتم تسجيلها على تلك الأوراق حتى لا يتم التأثير على الجمهور والأسواق بادعاء وجود طلبات غير حقيقية، أو غير مؤكدة، أو غير مدعومة بالأرصدة النقدية اللازمة، وبالتالي التحقق من عرض صورة حقيقية عن حجم الطلب على الأوراق المالية المطروحة. وهذا إجراء جيد للغاية ويساهم في تحسين مستوى الشفافية عند الطرح وحماية حقوق المكتتبين.   [1] قرار البورصة المصرية رقم 1430 لسنة 2019 بشأن الإجراءات التنفيذية لتسجيل وتنفيذ عمليات الطرح العام والخاص بالبورصة المصرية، متاح عبر هذا الرابط. [2] قرار مجلس إدارة الهيئة العامة للرقابة المالية رقم 48 لسنة 2019 بشأن ضوابط وإجراءات الطرح العام والخاص، الوقائع المصرية، العدد 96، 24 أبريل 2019.[:]